You are visiting a website of the State Inspector’s Service In order to improve your user experience, the website is using cookies. For additional information on cookie policy, please move to the following link Cookie Policy
I accept the use of cookies I refuse the use of cookies

12 Jul 2021

The First Study Was Published on an Independent Investigative Mechanism in Georgia

The event was organized in cooperation with the State Inspector’s Service and the support of the Open Society Foundation (OFSG).  

The joint study by IDFI and the Social Justice Centre is the first document thoroughly assessing the existing independent investigative mechanism in Georgia and analyzing current challenges.

According to the authors of the study, exceedin power by law enforcement officials and improper investigation of the cases was one of the main challenges over the years. The representatives of the civil society positively assess the fact of establishing the State Inspector’s Service in the field of human rights and note that it was an important step forward to address the problem. However, the study underlines that the mere fact of establishing the institution is not enough unless it is equipped with all the necessary legal and institutional mechanisms to perform its functions.

Before the presentation, the State Inspector, Londa Toloraia, the Executive Director of the Institute for Development of Freedom of Information, Giorgi Kldiashvili and the Director of Justice and Democracy Programme at the Social Justice Centre, Guram Imnadze delivered welcome speech.

Londa Toloraia noted that the study is a good example of cooperation between the State Inspector’s Service and the non-governmental sector. “I am delighted that the findings of the study are in full compliance with our 2020 annual report submitted to the Parliament. I agree with the results of the study and believe that in order to form the State Inspector’s Service as a strong, functional and independent investigative mechanism, it is necessary to take further steps” – stated the State Inspector.

In the course of the presentation, the authors of the study presented key findings and recommendations.

In the framework of the study, it is noted that the selection of staff is based on complex competition. Also, it is positively assessed that having education background in law is a mandatory qualification requirement for the investigators of the Service that directly reflects on the quality of their professional activities. In the course of the study, transparency of the State Inspector’s Service and the reports published, separation of investigative and operative activities and involvement of the collegial body in the process of resolving disciplinary issues are also positively assessed.

The facts that investigators are limited to independently conduct investigation on criminal cases and make decisions on carrying out essentially important investigative actions are named as main challenges. According to the existing legislation, the Investigative Department cannot independently and immediately obtain information (video recordings) kept in a computer system without approval from the Prosecutor’s Office, including when there is a threat of destroying evidence, which could serve as the main basis for investigating alleged crimes committed by law-enforcement representatives.

Additionally, the study focuses on the importance of extension of the investigative mandate of the Service and the crimes under the jurisdiction of the Service. It is noted that insufficient human, financial and infrastructural resources hinder effective functioning of the Service. 

The full version of the study is available at the link below.


კვლევის ფარგლებში აღნიშნულია,რომ სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურში კადრების შერჩევა ხორციელდება კომპლექსური კონკურსის საფუძველზე. ამასთან, დადებითად არის შეფასებული ის ფაქტი, რომ იურიდიული განათლება სამსახურის გამომძიებლების აუცილებელი საკვალიფიკაციო მოთხოვნაა, რაც პირდაპირ  აისახება მათი პროფესიული საქმიანობის ხარისხზე. კვლევის ფარგლებში, ასევე დადებითად არის შეფასებული სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის გამჭვირვალობა და გამოქვეყნებული ანგარიშები, საგამოძიებო და ოპერატიული. საქმიანობის გამიჯვნა და დისციპლინური საკითხების                    გადაწყვეტის პროცესში კოლეგიური ორგანოს ჩართულობა.


ძირითად გამოწვევებად კი დასახელებულია ის ფაქტორები, რომ გამომძიებელი შეზღუდულია, დამოუკიდებლად წარმართოს გამოძიება სისხლის სამართლის საქმეზე და მიიღოს გადაწყვეტილებები საქმეზე არსებითად მნიშვნელოვანი საგამოძიებო მოქმედებების ჩატარების თაობაზე. საგამოძიებო სამსახურს, მოქმედი კანომდებლობის შესაბამისად, არ შეუძლია პროკურატურის გარეშე, მათ შორის,მტკიცებულებათა განადგურების საფრთხის არსებობის დროსაც, დამოუკიდებლად და დაუყოვნებლივ მოიპოვოს კომპიუტერულ სისტემაში                   შენახული ინფორმაცია (ვიდეოჩანაწერები), რაც სამართალდამცავი პირის მიერ შესაძლო დანაშაულის გამოძიების მთავარი მტკიცებულებაა.


ამასთან, კვლევაში ყურადღება მახვილდება სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის მანდატისა და ქვემდებარე დანაშაულების გაფართოების მნიშვნელობაზე და აღნიშნულია, რომ სამსახურის ეფექტიან ფუნქციონირებას მნიშვნელოვნად აფერხებს არასაკმარისი ადამიანური, ფინანსური და ინფრასტრუქტურული რესურსი.